Pleno empleo, reproducción y transformación estructural

Este artículo reconstruye el Trabajo Garantizado (TG) de Mitchell, Wray y Watts como un régimen de employment buffer stock y pregunta qué debe identificarse antes de estimar su costo para México. La construcción fija el salario de una oferta abierta de empleo y deja que el tamaño del programa responda a su utilización; por ello, el gasto presupuestario depende de quién acepta la garantía, mientras el costo económico depende además de los recursos reales movilizados y de sus usos alternativos. Esta distinción adquiere una dificultad específica en una estructura laboral donde parte de la población potencialmente relevante ya aparece ocupada por cuenta propia o en micronegocios. ENAMIN y ENAPROCE permiten observar motivos y contrafactuales laborales heterogéneos, pero no la elección que ocurriría ante una oferta TG efectivamente disponible. El artículo muestra, por tanto, que la condición empresarial observada no identifica por sí sola ni la alternativa laboral del propietario ni una restricción financiera dominante. Una vez observada la decisión de permanecer en la actividad, el análisis puede distinguir restricciones de financiamiento, capital, tecnología e insumos y seleccionar instrumentos de banca de desarrollo o política industrial. El resultado es una secuencia de evaluación: identificar utilización y procedencia laboral; establecer los recursos complementarios requeridos; y sólo entonces calcular gasto, costo económico y condiciones monetarias de realización.

Palabras clave
Trabajo Garantizado; pleno empleo; micronegocios; política salarial; transformación productiva; México.

JEL: E24, E62, J68, O25.